ในเดือนมิถุนายน 2550 Jean-Philippe Cotis หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Organization for Economic Cooperation and Development ประกาศว่าปี 2551 จะเป็นปีที่ยอดเยี่ยม
เขาเขียนว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจ “ดีกว่าที่เราเคยประสบมาหลายปี” และการคาดการณ์ส่วนกลางของ OECD ซึ่งเป็นตัวแทนของ 38 ประเทศที่มั่งคั่งที่สุดในโลก เขาให้ “การลงจอดอย่างนุ่มนวล” ในสหรัฐอเมริกาและ “การเติบโตอย่างยั่งยืน” ในระบบเศรษฐกิจของ OECD ด้วย “การสร้างงานที่แข็งแกร่งและการว่างงานลดลง”
การคาดการณ์นั้น – อาศัยแบบจำลองเศรษฐกิจ “ล้ำสมัย” ของ OECD – ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าผิดอย่างมหันต์ ในปี 2551 วิกฤตการเงินโลกได้เกิดขึ้น ซึ่งเป็นภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่เกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
นักวิจารณ์หลายคนรวมทั้งตัวผมเองก็ไม่แปลกใจ แบบจำลอง “สมดุลทั่วไปแบบสุ่มแบบไดนามิก” เหล่านี้สร้างสมมติฐานที่แม้แต่นักเศรษฐศาสตร์กระแสหลักที่เสียชีวิตในขนสัตว์ก็ไม่สามารถท้องได้ ในปี 2010 Robert Solow ผู้ได้รับรางวัลโนเบลกล่าวกับรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาว่า “ไม่ผ่านการทดสอบกลิ่น”
José Ángel Gurría เลขาธิการ OECD ในขณะนั้น นำความล้มเหลวของเศรษฐศาสตร์แบบเดิมมาสู่หัวใจ ในปี 2555 เขาได้ก่อตั้งศูนย์ความคิดภายในที่เรียกว่า New Approaches to Economic Challenges (NAEC) เพื่อสำรวจวิธีใหม่ๆ ในการวิเคราะห์และจัดการเศรษฐกิจ เขาจงใจตั้งไว้นอกแผนกเศรษฐศาสตร์ของ OECD เพื่อให้มีอิสระที่จะพิจารณาแนวคิดที่เศรษฐศาสตร์กระแสหลักละเลย
NAEC เป็นการสูดอากาศบริสุทธิ์ในโลกที่ปกติแล้วของการอภิปรายนโยบายเศรษฐกิจ มันได้ยินจากนักวิจัยทุกรูปแบบ ไม่ว่าจะเป็นนักมานุษยวิทยา นักประสาทวิทยา นักฟิสิกส์ และวิศวกร ตลอดจนนักเศรษฐศาสตร์กระแสหลักและไม่ใช่กระแสหลัก ซึ่งใช้เทคนิคเศรษฐศาสตร์กระแสหลักยังคงต่อต้าน แม้หลังจากความล้มเหลวที่เห็นได้ชัดก็ตาม
พวกเราที่ทำงานกับ NAEC หรือพูดในงานสัมมนาสาธารณะมีอิสระที่จะคิดและพูดคุยนอกกรอบเศรษฐกิจกระแสหลัก ฉันได้พูดในการสัมมนาหลายครั้ง รวมถึงเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและวิกฤตการณ์ทางการเงิน
Cormann เปลี่ยนแทค
ที่จบลงด้วยผู้สืบทอดของGurría, Australian Mathias Cormann
Cormann ซึ่งเข้ารับตำแหน่งเลขาธิการ OECD ในเดือนมิถุนายน 2564 เป็นรัฐมนตรีคลังของออสเตรเลียตั้งแต่ปี 2556 ถึง 2563 ภายใต้รัฐบาลผสมกลางขวา เขามีชื่อเสียงในฐานะ “เศรษฐกิจแห้งแล้ง” และเป็นคนที่ไว้วางใจคำแนะนำของนักเศรษฐศาสตร์
อ่านเพิ่มเติม: คำถามหกข้อเกี่ยวกับ Mathias Cormann เลขาธิการ OECD . ที่เพิ่งได้รับแต่งตั้งใหม่
Ian Langsdon / EPA
หนึ่งในการดำเนินการครั้งแรกของเขาที่ OECD คือการย้ายหน่วย NAEC ไปที่แผนกเศรษฐศาสตร์ นอกจากนี้ เขายังยุติการสัมมนาสาธารณะตามปกติของ Think Tank โดยจำกัดไว้เฉพาะทูตของ OECD (หนึ่งคนจาก 38 ประเทศสมาชิกแต่ละแห่ง)
ฉันและนักวิชาการชั้นนำอีกมากมาย รวมทั้งผู้ได้รับรางวัลโนเบล โจ สติกลิตซ์ และสเตฟานี เคลตัน นักเขียนหนังสือขายดีเรื่อง The Deficit Myth รู้สึกว่านี่เป็นกรณีคลาสสิกที่ว่า “ถ้ามันยังไม่พัง อย่าซ่อมเลย!”
เหตุใดจึงต้องมีการคิดที่แปลกใหม่
เราต้องการการคิดทางเศรษฐกิจแบบใหม่สำหรับความท้าทายใหม่ๆ ในปัจจุบัน เนื่องจากบันทึกของนักเศรษฐศาสตร์กระแสหลักเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้มักเป็นเรื่องที่เลวร้าย
ยกตัวอย่างเช่น ผลงานของ William Nordhaus ผู้ได้รับรางวัลโนเบลสาขาเศรษฐศาสตร์ประจำปี 2018 จากผลงานของเขาในเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เขาสันนิษฐานว่าการผลิต การบริการ และการเงินจะไม่ได้รับผลกระทบจากภาวะโลกร้อน เนื่องจากสิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นใน “สภาพแวดล้อมที่มีการควบคุมอย่างระมัดระวัง” หรือที่รู้จักกันในชื่อในร่ม (ฉันได้เขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้และเศรษฐศาสตร์แบบนีโอคลาสสิกที่เลวร้ายอย่างน่าตกใจของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในวารสาร Globalizations)
อ่านเพิ่มเติม: การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: นักเศรษฐศาสตร์ประเมินผลประโยชน์ของการดำเนินการมานานหลายทศวรรษต่ำไปอย่างไร
เรากำลังเผชิญกับปัญหาที่เศรษฐศาสตร์ “ธรรมดา” ควรจะเข้าใจ แต่นักเศรษฐศาสตร์กระแสหลักเองก็ยอมรับว่าสับสน
ตัวอย่างเช่น ผู้ได้รับรางวัลโนเบลและคอลัมนิสต์ของนิวยอร์กไทม์ส พอล ครุกแมน เขียนเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าเขาประเมินความคงอยู่ของเงินเฟ้อต่ำเกินไป ขณะเดียวกันก็แนะนำว่าธนาคารกลางสหรัฐมีปฏิกิริยามากเกินไปกับการปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย ซึ่งเขากล่าวว่า “จะทำให้เศรษฐกิจชะลอตัวครั้งใหญ่อย่างแน่นอน ค่อนข้างอาจเป็นภาวะถดถอย”
หากนักเศรษฐศาสตร์ไม่รู้ว่าจะทำอย่างไรกับปัญหาเศรษฐกิจแบบเดิมๆ พวกเขาจะรู้ได้อย่างไรว่าจะทำอย่างไรกับปัญหาที่แปลกใหม่ เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศหรือวิกฤตพลังงานที่ยุโรปกำลังเผชิญอยู่
หากจำเป็นต้องมีการคิดทางเศรษฐกิจแบบนอกกรอบ ก็ต้องตอนนี้
ได้คำตอบ
ในเดือนมกราคม เราได้เขียนจดหมายถึง Cormann เพื่อขอให้เขายกเลิกการตัดสินใจของ NAEC จดหมายของเรากล่าวว่า:
ในฐานะนักเศรษฐศาสตร์เชิงวิชาการและวิชาชีพ เรารู้ว่าหลักเศรษฐศาสตร์อาจผิดพลาดได้ ประวัติความเป็นมาของเศรษฐศาสตร์และนโยบายเศรษฐกิจเป็นสิ่งที่กรอบทฤษฎีและแนวทางนโยบายบางอย่างมักกลายเป็นแบบออร์โธดอกซ์ และต่อมาจะถูกแทนที่ในภายหลัง บ่อยครั้งเนื่องจากหลักฐานเชิงประจักษ์เปลี่ยนแปลงไป บางครั้งเพราะทฤษฎีของคู่แข่งมีความน่าเชื่อถือมากขึ้น ในบางกรณีทั้งสอง ในสถานการณ์เหล่านี้ เป็นสิ่งสำคัญที่องค์กรที่ให้คำแนะนำแก่รัฐบาล เช่น OECD อยู่ในระดับแนวหน้า ไม่ใช่แค่ในแนวทางดั้งเดิมในปัจจุบัน แต่ยังรวมถึงมุมมองที่แข่งขันกัน กรอบทฤษฎี และแนวทางนโยบาย
เราไม่ได้รับการตอบรับ นับประสาคำตอบ
ดังนั้นเราจึงตัดสินใจเผยแพร่จดหมายเปิดผนึกถึง Cormann ในวันที่ 27 กันยายน ฉันยินดีที่จะรายงานว่า Cormann ได้ตอบกลับจดหมายฉบับนี้แล้ว การทูตที่มีเสียงดังทำงาน
การตอบสนองของเขาปกป้องการย้าย NAEC ภายในแผนกเศรษฐศาสตร์ของ OECD (การตัดสินใจที่เรายังคงไม่เห็นด้วยด้วยความเคารพ) แต่เขายังสัญญาว่าจะเชิญผู้ร่วมให้ข้อมูลในอดีตเข้าร่วมการสัมมนาสาธารณะของ NAEC เพื่อหารือเกี่ยวกับงานในอนาคตของ NAEC
ฉันหวังว่าจะได้รับคำเชิญของฉัน
